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政策法規
法規標準
煤礦地質補充勘探項目管理暫行辦法
發布時間:2012-08-31    陜西省煤田地質集團有限公司

双色球ac值走势图预测 www.rvdkc.icu 發改能源[2011]1641號

第一章  總  則

第一條 為加強煤礦地質補充勘探項目管理,提高中央預算內投資使用效益,根據《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)和《中央預算內投資補助和貼息項目管理暫行辦法》(國家發展改革委令第31號)等有關規定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱煤礦地質補充勘探項目是指以投資補助方式使用中央預算內投資的煤礦地質補充勘探項目。

第三條 煤礦地質補充勘探項目的資金籌集,以煤礦企業自有資金為主,國家給予適當補助。

第四條 中央預算內投資主要用于大型煤炭基地內的煤礦地質補充勘探、深部接續區勘探、被兼并重組及資源整合煤礦項目補充勘探,重點面向負擔較重、經營困難、接續任務緊張的原國有重點煤礦企業實施的煤礦地質補充勘探,適當兼顧其他煤礦企業的發展。

第五條 煤礦地質補充勘探項目按年度統一申報,集中安排。

第六條 煤礦企業要按照國家有關規定,根據地質勘探實際需要,安排煤礦地質補充勘探配套資金,保證資金及時到位。

第七條 國家發展改革委、省級發展改革委負責煤礦地質補充勘探項目的監督管理,煤炭行業管理、監察、財政、審計等部門在各自職責范圍內參與相關工作。

第二章  項目申報、審核與批復

第八條 省級發展改革委組織編制本地區煤礦地質補充勘探規劃,報國家發展改革委備案。省級煤礦地質補充勘探規劃的規劃期一般為5年。省級煤礦地質補充勘探規劃是申報煤礦地質補充勘探項目的基本依據。

第九條 國家發展改革委商有關部門研究確定年度中央預算內投資支持重點方向、補助方式和標準等,發布年度煤礦地質補充勘探項目申報公告或者通知。

第十條 省級發展改革委按照有關公告或者通知要求,根據本地區煤礦地質補充勘探規劃及上年度實施情況,對項目進行備案。煤礦企業編制煤礦地質補充勘探項目資金申請報告,經省級發展改革委初審后,報國家發展改革委。

項目備案權限已下放到市級的,由市級發展改革委進行備案。

省級發展改革委對審查結果和申報材料的真實性負責。

第十一條 煤礦地質補充勘探項目資金申請報告應當包括:

(一)項目單位的基本情況和財務狀況;

(二)項目的基本情況,包括勘探背景、勘探內容、總投資及資金來源、技術工藝、各項勘探條件落實情況等;

(三)申請中央預算內投資的主要原因和依據;

(四)項目招標內容(適用于申請中央預算內投資500萬元及以上的投資項目);

(五)國家發展改革委要求提供的其他內容。

第十二條 煤礦地質補充勘探項目資金申請報告應當附以下文件:

(一)項目備案文件;

(二)項目單位對資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明;

(三)國家發展改革委公告或者通知要求提供的其他文件。

第十三條 對申報材料不齊備的資金申請報告,國家發展改革委應當通知省級發展改革委在要求的時限內補充相關材料。

第十四條 國家發展改革委對資金申請報告進行審查,主要審查以下內容:

(一)符合中央預算內投資資金的使用方向;

(二)符合有關公告或者通知的要求;

(三)符合中央預算內投資資金的安排原則;

(四)項目的主要實施條件基本落實;

(五)提交的相關文件齊備、有效;

(六)符合國家發展改革委要求的其他條件。

第十五條 審查資金申請報告時,國家發改委應當委托有關中介機構專家進行評估。

受委托的機構和專家應當與項目無利害關系,遵照“公平、公正、科學”的原則獨立開展評估工作,依照法律法規及有關規程、規范和標準,提出評審意見。

第十六條 國家發展改革委根據評審意見,對同意安排中央預算內投資的資金申請報告做出批復,確定補助金額。

資金申請報告的批復文件是下達中央預算內投資計劃的依據。批復文件可以單獨辦理,也可以集中辦理。

第十七條 省級發展改革委根據資金申請報告的批復文件,提出本地區本年度煤礦地質補充勘探項目投資計劃,報國家發展改革委。

第十八條 國家發展改革委根據資金申請報告的批復文件、省級發展改革委上報的投資計劃、項目進度和項目配套資金到位等情況,可以一次或者分次下達投資計劃。

第十九條 煤礦地質補充勘探項目投資計劃下達后,財政部門按照有關規定撥付資金。

第三章 項目實施管理

第二十條 項目單位是煤礦地質補充勘探項目實施主體和責任主體,應按照中央預算內投資項目管理的規定,建立健全項目管理的各項規章制度,并配合中央和地方有關部門做好對煤礦地質補充勘探項目補助資金使用的稽察、檢查和審計等工作。

第二十一條 省級發展改革委根據資金申請報告的批復文件和項目備案文件,會同有關部門對項目實施情況和煤礦地質補充勘探項目補助資金的使用等情況進行監管。省級發展改革委可根據具體情況要求項目單位編制項目實施方案。

第二十二條 煤礦地質補充勘探項目要嚴格執行國家有關規定,不得擅自改變主要勘探內容和勘探標準。

煤礦地質補充勘探項目中央預算內投資要專款專用,不得轉移、侵占或者挪用。

第二十三條 使用中央預算內投資500萬元及以上的項目,應嚴格按照經國家發展改革委核準的項目招標內容和有關招標投標的法律法規開展招標工作。

其他使用中央預算內投資的項目,也要按照國家有關招標投標的法律法規依法開展招標工作。

第二十四條 煤礦地質補充勘探項目實行工程監理制。工程監理單位受煤礦地質補充勘探項目單位委托,公正、獨立、自主地開展監理業務,對煤礦地質補充勘探項目的投資、工期和質量等實行全過程監理。

第二十五條 煤礦地質補充勘探項目實行定期報告制度。項目單位應當每季度向省級發展改革委報告項目進展情況。

省級發展改革委應當在每季度末,以正式文件向國家發展改革委提交項目進展情況報告,主要包括項目進度、存在的問題、解決問題的具體措施和處理意見、竣工驗收情況等。

第二十六條 煤礦地質補充勘探項目不能按計劃完成的,項目單位應當及時報告情況,說明原因,提出加快完成的措施。項目因不可抗力等因素不能按計劃完成的,經專家評估論證,項目單位可以提出調整建議上報省級發展改革委。省級發展改革委請示國家發展改革委后,視具體情況進行相應調整。

第二十七條 煤礦地質補充勘探項目完成后,由省級發展改革委組織竣工驗收。項目單位應當按照國家有關規定妥善保管項目有關檔案和驗收材料。

第二十八條 煤礦地質補充勘探項目竣工驗收后,國家發展改革委對重點項目實施情況進行檢查總結,或者委托中介機構進行后評估。

第四章  監督檢查和法律責任

第二十九條 國家發展改革委按照有關規定對煤礦地質補充勘探項目進行稽察。煤炭行業管理、監察、財政、審計等部門依據職能分工進行監督檢查。

第三十條 項目單位有下列行為之一的,國家發展改革委可以責令其限期整改,核減、收回或者停止撥付中央預算內投資,視情節輕重可以提請或者移交有關機關依法追究有關責任人的責任:

(一)提供虛假情況,騙取投資補助;

(二)違反程序未按要求完成項目前期工作的;

(三)轉移、侵占或者挪用投資補助的;

(四)擅自改變主要勘探內容和勘探標準的;

(五)無正當理由未及時實施或者完成的;

(六)企業配套資金無法按計劃到位的;

(七)其他違反國家法律法規和本辦法規定的行為。

第三十一條 省級發展改革委及有關部門指令或者授意項目單位提供虛假情況、騙取中央預算內投資的,對項目單位的資金申請報告審查不嚴、造成投資補助損失的,依法對有關責任人員給予處分,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

省級發展改革委在無特殊情況下,不按時提交上年度項目進展情況報告的,國家發展改革委不受理其本年度報送的資金申請報告。

第三十二條 有關中介機構在評估過程中弄虛作假或提出的評估意見水平低下、嚴重失實的,國家發展改革委可以視情節輕重,給予通報批評、取消承擔國家發展改革委咨詢評估任務的資格、降低咨詢資質等級等處罰,并采取適當方式向社會公布。

第三十三條 國家發展改革委工作人員有下列行為之一的,責令其限期整改,依法對有關責任人員給予處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

(一)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的;

(二)違反規定的程序和原則批準資金申請報告的;

(三)其他違反本辦法規定的行為。

第五章  附  則

第三十四條 本辦法由國家發展改革委負責解釋。

第三十五條 本辦法自發布之日起施行。

摘自省國土資源廳網站

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